Zoals door ons al aangekondigd in onze Save the date in april, vindt er op donderdag 22 juni a.s. van 12.30 tot 17.00 uur alweer de 5e editie plaats van de Juridische provinciedag. U wordt op die dag in een afwisselend programma weer bijgepraat over de actuele thema’s die spelen in de dagelijkse praktijk.
 
Tijdens deze middag bieden we u (korte en langere) workshops aan over actualiteiten in o.a. de Wet open overheid, het verdelen van schaarse rechten (waaronder Didam-perikelen), de Provincie als deelnemer/aandeelhouder van deelnemingen en de rol van de Provincie in de natuurbescherming (waaronder stikstof).

De dag start met een algemene inleiding waarna u de keuze heeft om één van de twee workshops bij te wonen met een meer verdiepend karakter óf u draait mee in de carrousel waarbij u kunt kiezen tussen twee van de vier onderwerpen waarover u achtereenvolgens workshops volgt. U kunt uw keuze aangeven bij aanmelding. De dag wordt uiteraard wederom afgesloten met de welbekende kennisquiz en een borrel.

Wij zijn vereerd dat de Provincie Utrecht weer bereid is om als gastvrouw op te treden en het Provinciehuis ter beschikking stelt voor de Provinciedag.
De tijden en workshops en workshops vindt u hieronder, inclusief de aanmeldmogelijkheid.

Programma
12.30 - 12.30 uur    Ontvangst met lunch
13.00 - 13.30 uur    Plenaire opening
13.30 – 15.15 uur    Verdiepende workshop (duur: 1,5 uur) of workshops in carrouselvorm (duur: twee workshops van elk driekwartier)  

Verdiepende workshop naar keuze (één keuze mogelijk):

• Actualiteiten natuurbeschermingsrecht
• Verdeling schaarse rechten en het 'Didam'-arrest

Workshops in carrouselvorm (twee keuzes mogelijk):

• De contracterende provincie 
• De deelname van de provincie (als aandeelhouder) aan rechtspersonen
• Staatssteun en de energietransitie
• Actualiteiten Woo

​​15.30 - 16.00 uur    Quiz
16.00 - 17.00  uur   Afsluiting en borrel

Verdiepende workshops

Actualiteiten natuurbeschermingsrecht – Jos van der Velden en Emile Euverman

In het kader van gebiedsbescherming zullen Jos van der Velden en Emile Euverman ingaan op de belangrijkste recente ontwikkelingen, zowel in de wetgeving als in de jurisprudentie, op het gebied van stikstofdepositie in Natura 2000-gebieden. Daarbij komen onderwerpen als (verschillen in) de referentiesituatie bij de plantoets en de projecttoets, vergunningverlening, intern en extern salderen en (verzoeken om) handhaving en intrekking van vergunningen aan de orde. Daarnaast zullen zij ook stilstaan bij de laatste stand van zaken op het gebied van soortenbescherming, zowel als het gaat om activiteiten waarbij (mogelijk) verbodsbepalingen worden overtreden en een ontheffing nodig is, als om de problematiek van schadebestrijding. Uiteraard is er ook ruimte voor vragen en gedachtewisseling over praktijkvoorbeelden.

Verdeling schaarse rechten en het ‘Didam’-arrest – Sammie Elbertsen en Daan Pinxter

De werking van het gelijkheidsbeginsel is de afgelopen jaren fors vergroot: zowel bij de verdeling van schaarse rechten als bij de verkoop van onroerende zaken dient de overheid gelijke kansen te bieden. Maar hoe kom je daadwerkelijk tot een gelijk speelveld en hoe ga je hier als overheid of als marktpartij mee om?

Al sinds 2016 houdt het leerstuk ‘schaarse rechten’ de gemoederen flink bezig. In november 2016 heeft de Afdeling namelijk geoordeeld dat, indien een schaarse vergunning wordt verleend, aan geïnteresseerden de mogelijkheid moet worden geboden om naar die vergunning mee te dingen. Een schaarse vergunning kan dus niet meer ‘onderhands’ worden verleend. Met deze belangrijke uitspraak waren de kaders gegeven maar ontstonden tegelijkertijd veel nieuwe vragen. Nog steeds verschijnen er regelmatig nieuwe uitspraken waarin de kaders verder worden geconcretiseerd.

Een vraag die lange tijd boven de markt hing, was of het ‘leerstuk van schaarse rechten’ ook van toepassing is op privaatrechtelijke rechtshandelingen van overheden. In het zogenaamde Didam-arrest van november 2021 beantwoordde de Hoge Raad die vraag bevestigend. Volgens de Hoge Raad moeten overheden in beginsel mededingingsruimte bieden bij de verkoop van onroerende zaken. Maar het Didam-arrest blonk niet uit in duidelijkheid. Wat betekent dit voor bestaande afspraken en lopende onderhandelingen? Wanneer mag er een uitzondering worden gemaakt? En hoe zit het met andere vormen van gronduitgifte, zoals erfpacht of verhuur?

Deze en nog veel meer vragen bespreken wij tijdens de workshop schaarse vergunningen en het ‘Didam’-arrest. Wij nodigen u daarom van harte uit om aanwezig te zijn bij onze workshop.

Workshops in de carroussel

De contracterende provincie – Egbert de Groot

In deze workshop gaat Egbert in op de vraag hoe de provinciale risico’s bij het onderhandelen over en het sluiten van contracten beperkt kunnen worden. Onderwerpen als de bevoegdheidsverdeling, (onbevoegde) vertegenwoordiging, – het afbreken van – onderhandelingen en de recente jurisprudentie op die gebieden komen daarbij aan bod.

De deelname van de provincie (als aandeelhouder) aan rechtspersonen – Mels Landzaad Marilou van der Feltz

Veel provincies houden aandelen in BV’s en NV’s. In deze workshop staat het krijgen en houden van grip op deze provinciale deelnemingen centraal. Denk bijvoorbeeld aan belangrijke aspecten als de inrichting van de governance, veel voorkomende risico’s, het borgen van een goede informatiepositie en het kunnen ingrijpen wanneer dat nodig is. En waar moet de provincie extra op gaan letten wanneer zij opdrachten wil quasi-inbesteden aan deze deelnemingen? In deze workshop geven we u praktische tips en behandelen we een interactieve casus.

Staatssteun en de energietransitie – Tom Binder en Marjolein Snoek

Het staatssteunrecht en de energietransitie zijn nauw met elkaar verbonden. Helaas staan regelgeving en ambitie in de praktijk nog wel eens op gespannen voet. In het kader van de Europese Green Deal gingen echter ook de staatssteunregels op de schop, wat onder meer resulteerde in wijzigingen van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening. Tijdens deze workshop praten Tom Binder en Marjolein Snoek u bij over de nieuwe mogelijkheden.

Actualiteiten Woo – Dennis van Tilborg

Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid (Woo) in werking getreden. Een jaar na inwerkingtreding is het een mooi moment om de eerste ervaringen en knelpunten met elkaar te bespreken, zoals:

• Hoe zit het nu met intern beraad?
• De i-grond in de praktijk (het goed functioneren van de Staat en andere publiekrechtelijke lichamen).
• Het afhandelen van (zeer) omvangrijke verzoeken.
• Actieve openbaarmaking: gaat het er nog van komen?
• De bijzondere Woo-verzoeken (5.5 Woo).